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以“四看”標尺衡量高質量發展答卷——2025年濰坊市進一步全面深化改革綜述(下)
2026-01-19 10:49:22 編輯:劉德增

  新派訊 一年來,濰坊市堅定扛牢改革政治責任,用好改革“關鍵一招”,在攻堅克難中破解發展瓶頸,在改革創新中激發內生動力,開創了全市改革新局面。

  改革在朝夕,落實在方寸。風雷激蕩的改革舉措,最終成效如何?濰坊不僅注重過程的“敢闖敢干”,更樹立起“看機制、看作風、看成效、看變化”的“四看”標尺,以實踐檢驗真理,用實績回應期待,更以構建長效機制確保改革行穩致遠。

看機制

提質增效激發改革“原動力”

  衡量一場改革的成色,不僅要看一時之效,更要看是否形成了行之有效、能夠自我優化的體制機制。濰坊聚焦難點堵點和新情況新問題,持續完善各項制度機制,著眼于改革的可持續性與改革經驗的可復制性,堅持整體推進和重點突破相結合、問題導向和目標導向相結合,探索形成一套切實管用的長效機制。

  堅持“一把手抓、抓一把手”,市委主要負責同志扛牢改革“第一責任人”責任,帶頭抓謀劃、抓協調、抓落實,領銜推進重點任務,健全專項小組各負其責、各級各部門協同推進的改革工作體系,在全市構建起上下聯動、條塊結合、精準高效的落實機制,以上率下推動改革落地見效。

  堅持嚴督實導,著眼提升改革落實質效,創新推行“包靠、會商、督促、問效”四位一體嵌入式推進機制,市委深改委會議每次專題聽取十大重點改革推進情況匯報,研究解決重大問題;對照時序目標,牽頭領導、改革辦、責任單位通過點對點聯系、面對面交流、實打實會商等方式,第一時間掌握任務進展情況,協調解決困難問題,打通改革落實“最后一公里”。

  優化成果推廣機制,濰坊堅持開門抓改革,持續深化“金點子”“點菜單”“微改革”等機制,深入實施改革典型培育工程,有效發揮示范引領作用。完善矩陣式改革宣傳機制,常態化開設“雙百攻堅在行動”“微改革實踐故事”等專欄,營造濃厚改革氛圍。

  完善試點推進機制,將爭試點納入全市“五爭”內容。制度創新為發展“加速”。2025年全市新爭取國家“五好兩宜”和美鄉村建設試點等國家級試點23項、省級試點49項。對承擔的92項國家級試點,完善方案備案、驗收評估、催辦提醒等系列制度,推動真改真試、先行先試,農村宅基地制度改革、基層衛生健康等一批試點經驗在全國復制推廣。

  從改革方案設計到改革組織實施,濰坊始終堅持有利于抓落實、有利于解決問題的原則,科學制定改革任務書、時間表、優先序,明確各項改革實施主體和責任分工,構建起責任明晰、鏈條完整、環環相扣的改革推進體系,對在基層工作中形成的好經驗、好做法,及時轉化為制度設計的具體內容進行固化,為推深做實改革提供有力制度支撐。

  濰坊正達實業有限公司生產車間

看作風

鍛造鐵軍夯實攻堅“保障力”

  改革的成敗,關鍵在人,關鍵在干部隊伍的作風。濰坊將作風建設作為推進改革的“先手棋”,貫穿改革全過程各環節,引導各級干部在一線攻堅中轉變作風、展現作為,以實干保障改革落實落地。

  “百名干部破百題”改革攻堅行動,是濰坊錘煉干部務實擔當作風的鮮明實踐。市委深改委緊扣全省抓改革創新促高質量發展大會精神,部署開展“雙百”改革專項行動,市級領導作表率、打頭陣,各級干部挺膺擔當、包干到底,形成以上率下、層層落實的生動局面。

  瞄準重點領域、關鍵環節、重大事項,市縣鎮三級干部主動認領難題,結合工作分工,帶頭攻堅重點改革事項,創新建立“一個項目、一人領題、一套班子、一抓到底”的全周期改革項目責任制。市委改革辦建立項目庫,篩選117項攻堅任務納入市級臺賬,重點跟蹤推進,以點上突破帶動整體落實。

  直面發展堵點、民生痛點、社會焦點,領題干部既靠前指揮,更沖鋒陷陣。對復雜事項組建攻堅小組,協同作戰,在攻堅一線錘煉過硬作風。

  將“事不畏難、擔當作為”轉化為服務發展的具體實踐。濰坊創新開展重組整合提效、轉型升級提質、科學治理提標“三提行動”,高質量打好國企改革深化提升行動收官戰,國資國企核心功能和競爭力顯著增強,AAA級信用等級企業達到5家,以國有資本“高效化”配置、國有企業“市場化”轉型、企業治理“規范化”躍升,為現代化產業體系建設注入了強勁動能。

  市市場監管部門針對企業技術攻關、質量改進、標準創新等方面資金需求難題,主動作為、探索創新,聯合濰坊銀行在全省首推“質量貸”融資服務,以企業質量信譽為基礎,構建覆蓋質量、品牌、標準、認證等要素的融資增信體系,最高給予3億元授信額度、5000萬元信用貸款,已為92戶質量品牌優勢企業授信143億元,切實為企業快速成長提供了金融支撐和質量力量。

  打造“15分鐘健身圈”,群眾在家門口樂享運動。

  為破解老舊小區物業管理弱、群眾“不買賬”僵局,奎文區秉持敢想敢干、敢闖敢試的創新精神,以廣文街道為試點,探索打造“社區+物業+群眾”治理共同體,以社區黨委為紐帶,將“三長”隊伍嵌入物業管理,通過片區聯建、潮汐共享等路徑盤活社區資源,并引導社區試點發展“信托制物業”和“社區社會企業”,拓展服務邊界,目前已培育企業20家、運營項目67個,實現收益160余萬元,有效提升社區服務效能與“自我造血”能力。

  “創新資源分散、供需對接不暢”曾是制約企業創新發展的突出難題。為此,市科技部門將搭建“一站式”服務平臺作為改革突破口,成立專班深入調研、反復論證,設計構建科技大市場“1+3+7”工作體系,精準破解資源配置與產業需求不匹配的痛點,全力推動科技成果向新質生產力轉化。

  面對傳統菜博會的轉型壓力,壽光市創新“科技賦能、跨界融合、生態嫁接”辦會模式,首創“主賓國+國內外分展區+衛星展”三位一體開放體系,精細運營“展中展”“會中會”,最大限度鏈接全球資源,推動展會邁向科技化、國際化,2025年舉辦的第26屆菜博會吸引觀眾超150萬人次,簽約額達113.7億元。

  營商環境的持續優化是作風建設的最鮮明注腳。

  濰坊聚焦影響“軟環境”建設的體制性障礙、機制性梗阻,圍繞企業服務全流程,深化“高效辦成一件事”改革,創新建立高位推進機制,8位市級領導護航企業發展;深入開展“遍訪企業”活動,走訪企業1.4萬家、解決訴求2.86萬件。功不唐捐,濰坊扎扎實實、不舍寸功打造有求必應、無事不擾的最優環境,營商環境考核連續四年居全省第一等次。

  全市上下以拼勁和執行力將改革部署轉化為發展紅利與治理實效,在攻堅克難中持續深化作風建設。

  濰坊特鋼集團工作人員通過監控屏幕查看生產運行情況。

看成效

數據說話檢驗改革“含金量”

  改革必須用實實在在的發展成果來檢驗。濰坊用一組組沉甸甸的數據,勾勒出改革擲地有聲的“成績單”。

  看當下經濟指標:2025年1月至11月,13項指標中9項增速高于全省平均、5項居全省前5。產業結構持續優化,高新技術產業產值占比不斷提升。這些數據,是改革激發市場活力、提升發展質效的最有力證明。

  從事關長遠的發展潛能看,濰坊作為制造業新型技改試點城市,創新實施“人工智能+制造”行動,聚焦機械、化工、汽車、輕紡等傳統產業,“一業一策”推動優化提升。2025年1月至11月,實施重點技改項目772項、完成投資516億元,2個項目入選國家級綠色低碳先進技術示范項目;新培育省級先進級智能工廠33家、智能制造場景41個、晨星工廠229家,數量均居全省首位;新增市級綠色工廠60家、綠色工業園區8個,綠色低碳支撐作用持續增強。

  市發改部門牽頭深化能源轉型改革,全省首個源網荷儲項目在濰坊落地,目前新型儲能裝機達116.1萬千瓦、增長71%,可再生能源發電裝機突破1578萬千瓦,成為全省首個“千萬千瓦可再生能源發電城市”。

  市交通部門以“雙百”改革攻堅行動為抓手,科學謀劃“以港口為核心,以集疏港為重點”的現代化綜合交通運輸體系,創新“以項目帶項目”機制,有效破解資金瓶頸,全國最長的5萬噸級航道開工建設;全國首創的防波堤交能融合項目穩步推進;多式聯運大通道同步布局,構建起以港口為樞紐、疏港鐵路為主干、物流基地為支撐的立體集疏運網絡,不僅重塑了濰坊港的發展格局,更以立體化大交通體系為區域高質量發展提供堅實保障。

  一系列代表未來競爭力的指標顯著增長,有力證明了濰坊的改革不僅在解決當前問題,更在為長遠發展培育沃土、積蓄能量。

  濰坊港華工作人員對居民家的舊表抄表,準備更換為物聯網表。

看變化

感受實績提升群眾“獲得感”

  改革的溫度,最終要由人民生活品質的提升來感知。把群眾的“微笑曲線”、幸福指數作為檢驗工作成效的最高標準,在濰坊,人民群眾對美好生活的向往正在落地為優質服務供給。

  市城管部門深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,創新實施“共建花園”城市綠化模式,盤活城市邊角地、閑置地等零碎空間,科學布局社區、校園等多類型花園,創新居民參與機制,通過點單共議、認領管護,讓市民從“旁觀者”變“主人翁”。同時,依托花園載體,開展居民議事、志愿服務等活動,實現“增綠”與“增效”雙重突破。目前,已建成首批30處“共建花園”。

  濰坊以全國首批城市更新試點為契機,創新構建“規劃引領、模式提質、服務升級、保障護航”全鏈條推進體系,實施236個重點項目、完成投資967億元,老舊小區改造清零、海綿城市建設,筑牢城市“硬條件”;“十分鐘便民生活圈”、智慧管理賦能、青年人才集聚,優化發展“軟環境”。城市建設從“規模擴張”向“能級躍升”轉型,既有“顏值”更有“內涵”。

  市文旅部門創新優質文化資源直達基層機制,打造“城鄉15分鐘品質文化生活圈”,通過培育群眾文化隊伍、開展常態化惠民演出、實施文化產品“點單”服務等舉措,構建起便利可及、參與廣泛、內容豐富的公共文化服務體系,讓群眾就近盡享高品質服務。濰坊連續8年群眾文化、文體生活滿意度位居全省前列,文化惠民的溫度直抵人心。

  安丘積極探索全域生態農業發展模式,通過統一種植標準、推廣有機肥、建設智慧農業體系等一系列創新舉措,全面提升農產品品質,在讓百姓吃得放心、吃得安心的同時,以“家庭農場+訂單種植”等多元化模式為抓手,持續拓寬農民增收渠道,2025年累計帶動村民增收22.54億元。

  聚焦破解養老服務半徑長、成本高、人員少等難題,寒亭試點“兩院一體”融合發展模式,聚焦“養、醫、護”三大方面,為老年人提供一體化、連貫性醫養服務健康管理和照護服務,養老服務可及性、便利化水平大幅提升。

  “共建共治共享”社會治理新格局是可見可感的生動實踐:社區黨組織領辦“紅色物業”,為長年“失管”的老舊小區提供規范周到的物業服務,10項經驗和“鳶都紅管家”黨建品牌在全省推廣;馬扎議事、百姓茶社讓基層事務由“為民做主”轉向“由民做主”;“濰民辦·12345更好熱線”品牌,讓所有群眾訴求實現了“接訴即辦、一辦到底”,熱線響應率、問題解決率、群眾滿意率均達99%以上……

  以“四看”為鏡,可以知得失、明方向。濰坊的改革,是開門接受人民、時代和實踐檢驗的實干征程。看機制,看到了行穩致遠;看作風,看到了鐵肩擔當;看成效,看到了豐碩成果;看變化,更看到了城市發展、人民生活的日新月異。

  改革只有進行時,沒有完成時。以“敢”的精神勇立改革潮頭,以“看”的標尺確保改革航向。站在新的歷史起點,濰坊始終以“走在前、挑大梁”的奮進姿態,持續突破體制機制障礙,努力在進一步全面深化改革上取得更大成效,為全市“十五五”開好局起好步、奮進萬億城市注入改革動力活力。

來源:新派客戶端

編輯:劉德增 李婕寧

一審:賈春毅

二審:孫瑞永

三審:管延會

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